R-DCA-432-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del veintidós de julio del dos mil trece. ------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por DISTRIBUIDORES DE METALIN, S.A. contra Ítem # 2 Mobiliario para Oficina, RAMIZ SUPPLIES, S.A. contra Ítem # 3 Electrodomésticos y Línea Blanca e INVERSIONES ROMEYO contra Ítem “ 2 Muebles Metálicos Alvarado, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2013LN-000012-DCADM, promovido por el BANCO POPULAR Y DE DESARROLLO COMUNAL, para la “Contratación de Empresas para el Suministro de Mobiliario, Equipo de Oficina y Equipo Bancario, según demanda”, concurso en el cual resultaron adjudicatarias las empresas en los ítems apelados: Ítem # 2: Mobiliario para Oficina: Muebles Metálicos Alvarado, Muebles Crometal, Compañía de Máquinas de Costa Rica; Ítem # 3: Electrodomésticos y Línea Blanca: Distribuidora de Equipos DIESA y S Suplidora de Maquinas y Reparaciones.------------------------- RESULTANDO I. Que las empresas Distribuidores Metalín, S.A., Ramiz Supplies, S.A. e Inversiones Romeyo presentaron en fecha 27 de junio, 5 de julio y 8 de julio de 2013, respectivamente, recursos de apelación en contra del acto de adjudicación del presente concurso, los cuales fueron interpuestos en tiempo. --------- II. Que mediante el auto de las nueve horas del veintiocho de junio del dos mil trece, este Despacho procedió a solicitar a la Administración, el envío del expediente administrativo del concurso.---------------- III. Que mediante oficio AGAC-1266-2013 del primero de julio de dos mil trece, la Administración licitante remitió el expediente solicitado.------------------------------------------------------------------------------- IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. -------------------------------- ...

R-DCA-417-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del doce de julio de dos mil trece. ---------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por PANDORA INTERNACIONAL, S.A. y VIKITA DEL NORTE, S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000033-PCAD, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para el “Alquiler de un local para ubicar la oficina bancaria en Moravia centro”, acto readjudicado a favor de INMOBILIARIA MORITZ, SOCIEDAD ANÓNIMA.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que las empresas Pandora Internacional, S.A. y Vikita del Norte, S.A. presentaron recurso de apelación ante esta Contraloría General en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN- 000033-PCAD el día 28 de junio del 2013. -------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las nueve horas del tres de julio de dos mil trece, se solicitó a la administración licitante el respectivo expediente administrativo, el cual fue remitido dentro del plazo concedido.----------- III.- La presente resolución se dicta dentro del término de Ley y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias vigentes.---------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en el Diario Oficial La Gaceta No. 114, del viernes 14 de junio de 2013 se publicó el aviso por medio del cual el Banco Popular y de Desarrollo Comunal hace de conocimiento de los interesados que m ...

R-DCA-416-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del once de julio del dos mil trece. -------------------------- Recursos de apelación interpuestos por parte de Eduardo van der Laat Echeverría y Silvio Mena Cantón contra el acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000040- PCAD, promovida por parte del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para la “Contratación de peritos externos”. ----------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que Eduardo van der Laat Echeverría y Silvio Mena Cantón, presentaron recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000040-PCAD, promovida por parte del Banco Popular y de Desarrollo Comunal, alegando que se le adjudicó a oferentes que resultaban ser los legítimos adjudicatarios al tenor de las reglas del cartel. ------------------------------- II.- Que mediante auto de las nueve horas con treinta minutos del diecinueve de junio de dos mil trece, se solicitó el expediente administrativo de la Licitación Pública No. 2012LN-000040-PCAD, el cual fue remitido por parte de la Administración por medio del oficio DCADM-571-2013 del 20 de junio anterior. --------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. ---------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados. 1) Que por medio del Diario Oficial LA Gaceta No.113 del 13 de junio del presente año, el Banco Popular y de Desarrollo Comunal dictó el acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2012LN-000040-PCAD (ver folio 09 del expediente de apelación). 2) Que dentro del Informe de Adjudicación No.72-2013 del 20 de mayo del ...

R-DCA-407-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las nueve horas del nueve de julio del dos mil trece.----------------------- Recursos de objeción interpuestos por las empresas J.Walter Thompson S.A, Ingeniosos Grupo Estratégico REMI S.A., y Avance Epsilon S.A., contra el cartel de la Licitación Pública 2013LN- 000005-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal, para la contratación de servicios de agencias de publicidad por demanda, para el Banco Popular y sus sociedades.------------------- I.-POR CUANTO: Que los objetantes presentaron recursos de objeción contra el cartel de referencia.----- II.-POR CUANTO: Que este Despacho mediante auto de las ocho horas y treinta minutos del 27 de junio del 2013, notificado en la misma fecha, confirió audiencia especial a la entidad licitante a efecto que se refiriera por escrito en forma amplia y detallada, a los argumentos expuestos por los objetantes, solicitando aportar igualmente copia fiel y completa del respectivo cartel de la contratación.------------------ III.-POR CUANTO: Que la audiencia conferida fue debidamente atendida por la Administración, mediante oficio DCADM-601-2013 del 2 de julio del 2013, aportando con este el respectivo cartel de la contratación.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV.-POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: a)-Recurso de J.Walter Thompson S.A: 1)-Sobre la cláusula 3.1.1. en relación con la 2.12, 2.6.1 y 4.5 del cartel: Indica el objetante que según se desprende de la cláusula 3.1.1 del cartel, para ser evaluadas, las ofertas han de cumplir con una serie de aspectos de admisibilidad tanto legales como técnicos. Sin embargo expresa, dichos aspectos de admisibilidad no se encuentran claramente definidos en el pliego cartelario, pues no aparecen indicados con claridad en un apartado específico del cartel, ni se enc ...

R-DCA-399-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del cuatro de julio del dos mil trece.----------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Oscar Vargas Jiménez, Lauren Roxana Campos Campos, Lorena Arrazola Coto, Jorge Isaac Solano Aguilar, Silvia María Villalobos Morera, Manuel Antonio Víquez Jiménez, Guido Francisco Campos Campos, Sergio Leiva Urcuyo . Gredy Campos Jiménez y Andrea Alvarado Mondol en contra de la enmienda #1 al cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN-000011- DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para contratación de profesionales en derecho para brindar servicios para cobro judicial.--------------------------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del veinticuatro de junio de dos mil trece esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera a los recursos interpuestos y remitiera copia del cartel del concurso. En el plazo conferido, el Banco Popular y de Desarrollo Comunal contestó la audiencia especial mediante DCADM-583-2013 de 27 de junio de 2013.--------------------------- IV.- POR CUANTO: 1) Sobre el fondo del recurso de Oscar Rodrigo Vargas Jiménez: A) Punto 2.2.14. El recurrente alega que el cartel en el punto 2.2.14 al establecer que solo se aceptan las formas normales de terminar el proceso, viola la capacidad de satisfacción extraprocesal del proceso. No queda claro por qué lo único que se reconoce es que se haya llegado al remate y adquirir bienes no líquidos. Sobre los ejecutivos simples dice “solo se aceptarán a la luz de la Ley de Cobro Judicial” lo cual es contradictorio con el transitorio I de dicha ley que establece que los procesos comenzados con la anterior ley al entrar en vigencia la Ley de Cobro Judicial, seguirán con la anterior legislación. Existe una similitu ...

R-DCA-340-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del doce de junio del dos mil trece.------------------------- Recurso de Objeción interpuesto por Carlos Manuel Arroyo Rojas en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN-000011-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para contratación de profesionales en derecho para brindar servicios para cobro judicial.------------------------------------------------------------------------------------------------------- I.- POR CUANTO: El señor Carlos Manuel Arroyo Rojas presentó recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN-000011-DCADM, ante esta Contraloría General, el 28 de mayo de 2013 vía fax y el 29 de mayo de 2013 el original ( ver folios 01 y 06 del expediente de objeción).-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- POR CUANTO: De la admisibilidad del recurso.- De conformidad con lo que dispone el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toman en consideración, conforme al artículo 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, el día de la publicación del aviso, ni las fracciones. Por su parte, el artículo 171 relativo a las prórrogas, modificaciones y adiciones al cartel, estipula en lo que nos interesa, que cuando la modificación consista únicamente en la prórroga del plazo para presentar ofertas, el plazo para objetar se obtendrá de la sumatoria del plazo inicial más el plazo de la prórroga. En el caso particular, la apertura de ofertas para la Licitación Pública Nº 2013LN-000011-DCADM, se señaló, según publicación en el Diario Oficial La Gaceta N° 73 del 17 de abril de 2013, para el día 17 de mayo del mismo año (v ...

R-DCA-318-2013 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del cinco de junio del dos mil trece. ----------------------- Solicitud de adición y aclaración de la resolución No. R-DCA-269-2013 de las 11:00 horas del 20 de mayo de 2013, que dispuso declarar sin lugar los recursos interpuestos por las empresas Componentes El Orbe S.A y S.P.C. Internacional, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No 2012LN-0000030-PCAD promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la “Adquisición de una solución integral para desarrollo y pruebas de ambiente Windows” y dispuso a su vez la anulación de oficio de la adjudicación recaída a favor de la empresa Sistemas y Servicios Técnicos SYS de América S.A por un monto de $473.009,02.-------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Sistemas y Servicios Técnicos SyS de América S.A., presentó diligencias de adición y aclaración de la R-DCA-269-2013 de las 11:00 horas del 20 de marzo de 2013, al considerar que este órgano contralor declaró sin lugar los recursos por encontrarlos sin sustento y declaró la nulidad absoluta de la adjudicación a favor de Sistemas y Servicios Técnicos SyS de América S.A derivada de un argumento de SPC que fue rechazado por improcedente. Considera que no hay trato desigual en detrimento de esa empresa cuyo recurso fue declarado sin lugar, pero al final se declara la nulidad del acto de adjudicación. No existe ventaja y menos trato desigual frente a empresas que incumplieron. Consideran que hay divergencia y contradicción por lo que solicitan que se adicione y se aclare la resolución.----------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre las diligencias de aclaración y adición presentadas. a) Sobre la naturaleza de las diligencias de aclaración y adición presentadas. A través de las diligencias de adición y aclaración, es ...

R-DCA-286-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas del veinticuatro de mayo de dos mil trece. ------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por DISTRIBUIDORA ROYAL S. A. y por FESA Formas Eficientes S. A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2013LN000007-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la contratación de servicios para el abastecimiento y suministro de productos de oficina con acarreo y distribución a nivel nacional (consumo por demanda).-- I. POR CUANTO: Las empresas DISTRIBUIDORA ROYAL S. A. y FESA Formas Eficientes S. A. presentaron oportunamente ante esta Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación. II. POR CUANTO: Mediante autos de las quince horas del diez de mayo y de las quince horas treinta minutos del catorce de mayo, ambos del dos mil trece, este Despacho confirió audiencia especial a la Administración respecto a los recursos presentados, habiendo el Banco remitido sus respuestas mediante oficios DCADM-451-2013 y DCADM-458-2013.----------------------------------- III.- POR CUANTO: A) RECURSO DE OBJECIÓN INTERPUESTO POR DISTRIBUIDORA ROYAL. 1) Sobre la marca de los suministros a adquirir. La objetante señala que las líneas 264, 271, 272, 293, 306,224, 85, 255, 267, 268, 269, 300, 301, 208, 209, 201, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 255, 267, 268, 269, 300, 301, 208, 209, 210, 211, 212, 213, 214, 215, 216, 217, 218, 219, 220, 221, 222, 223, 225, 226, 309, 310, 311, 312, 313, 314, 315, 316, 227, 228, 229, 200, 230, 231, 231, 233, 234, 235, 236, 237, 238, 239, 240, 241, 241, 243, 244, 245, 246, 247, 248, 249, 250, 261, 84, 263, 254, 265, 266, 274, 275, 276, 277, 278, 286, 287, 286, 287, 298, 299, 302, 303, 304, 305, 307 y 308, limitan la libre participación y concurrencia, así como la igualdad de trato pues ...

R-DCA-269-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las once horas del veinte de mayo dos mil trece ------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Componentes El Orbe S.A y S.P.C. Internacional, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No 2012LN- 0000030-PCAD promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para la “Adquisición de una solución integral para desarrollo y pruebas de ambiente Windows”, adjudicada a la empresa Sistemas y Servicios Técnicos SYS de América S.A por un monto de $473.009,02. -------------------- RESULTANDO I.- Que Componentes El Orbe S.A. presentó su recurso en tiempo señalando en lo que interesa que que cumple con los requerimientos cartelarios pero que la Administración la excluye pues considera que no cumple con ser propietario o distribuidor autorizado de una las marcas que incluye en su solución. Por otra parte también se excluye pues la Administración consideró que la unidad de almacenamiento no tenía una arquitectura unificada, aspecto que no resulta ser cierto pues aporta carta del fabricante en donde se afirma que se cumple con lo solicitado por el cartel. . II.- Que la empresa SPC Internacional S.A. presentó su recurso en tiempo señalando en lo que interesa que el incumplimiento cartelario de la presentación de la tarjeta UCS 2204 XP I/O en vez de la UCS 2208 XP I/O no es tal, pues obedece a un error material aritmético en donde se ha cambiado solamente un 4 por un 8 por lo que si cumple con el cartel. Estima que la adjudicataria no cumplió con lo requerido para la mejora del precio. Considera que hay incumplimientos graves de la adjudicataria como lo es la no presentación de un presupuesto detallado, las marcas y los modelos ni las especificaciones técnicas mínimas por lo que su oferta debió haber sido descalificada. --------- III.- Que mediante aut ...

R-DCA-251-2013 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del catorce de mayo del dos mil trece.--------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Carlos Alberto Echeverría Alfaro, Lauren Roxana Campos Campos, Luis Alberto Saenz Zumbado, Guido Francisco Campos Campos, Rodrigo Alberto Vargas Ulate, Juan Luis Vargas Alfaro, Dowglas Dayán Murillo Murillo, Olger Solís Hernández, Lorena Arrazola Coto y Francisco Morera Alfaro, Silvia Garbanzo Corrales, Manuel Antonio Víquez Jiménez, Sergio Leiva Urcuyo, Jose Antonio Barletta Chaves, en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2013LN- 000011-DCADM, promovida por el Banco Popular y de Desarrollo Comunal para contratación de profesionales en derecho para brindar servicios para cobro judicial.----------------------------------------------- II.-POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del veinticuatro de abril de dos mil trece y auto de las nueve horas con diez minutos del treinta de abril de dos mil trece, esta División confirió audiencia especial y audiencia especial y acumulación de recursos a la Administración para que se refiriera a los recursos interpuestos y remitiera copia del cartel del concurso. En el plazo conferido, el Banco Popular y de Desarrollo Comunal contestó las audiencias especiales.--------------------------------------------------------- IV.- POR CUANTO: 1) Sobre el fondo del recurso de Carlos Alberto Echeverría Alfaro: A) Referencias El recurrente alega que el cartel en el punto 3.1.2.4 de Referencias, realiza un discriminación odiosa, ya que dichas referencias representan 30 puntos del cuadro de evaluación, y de ellos se obtienen 20 solo si las cartas se obtienen de entidades públicas o financieras supervisadas por la SUGEF, y lo otros 10 puntos de cualquier entidad, supervisada o no por SUGEF. No se encuentra fundamento para esta distinció ...